Vues : 0 Auteur : Éditeur du site Heure de publication : 2024-03-22 Origine : Site
Le mois dernier a vu le lancement très médiatisé d'enquêtes sur ce que l'on appelle le « dumping » d'équipements industriels et de construction à bas prix sur les marchés européens et britanniques.
Alors que la Commission européenne a annoncé une enquête sur matériel d'accès mobile importé de Chine, la Trade Remedies Authority du Royaume-Uni a lancé une enquête sur le « dumping » de pelles hydrauliques . Dans les deux cas, la crainte est que des machines à bas prix qui ont fait l'objet de dumping sur ces marchés ou des importations dont la fabrication a été subventionnée, puissent causer un préjudice aux producteurs nationaux du même produit, que ce soit dans l'Union européenne (UE) ou au Royaume-Uni.
Jusqu’à une période relativement récente, suite au Brexit, les problèmes affectant le marché britannique étaient également traités par la Commission européenne. Bien qu'il ne semble pas y avoir eu de précédent directement comparable impliquant des équipements de construction ces dernières années, la CE a mené des centaines d'enquêtes antidumping sur une variété de produits en provenance de pays tiers, allant des articles en fonte aux pneus pour bus, en passant par la truite arc-en-ciel. Et dans de nombreux cas, elle a pris des mesures, qui prennent la forme de droits antidumping.
'Si un dumping est constaté et que l'industrie européenne subit un préjudice en raison de ces importations faisant l'objet d'un dumping, le résultat des enquêtes pourrait être l'imposition de droits antidumping, qui sont des droits de douane supplémentaires payés lors de l'importation du produit concerné dans l'UE, afin de compenser le dumping', a expliqué un porte-parole de la Commission. droits de douane, c'est-à-dire si de telles mesures éventuelles n'entraîneraient pas de conséquences et d'impacts disproportionnés sur les importateurs, les utilisateurs et les consommateurs de l'UE.'
Lorsque la CE prend des mesures, c'est généralement d'abord sous la forme de mesures provisoires, suivies quelque temps après par des « mesures définitives ».
Le temps qui s'écoule entre l'ouverture d'une enquête et d'éventuelles mesures provisoires varie mais peut souvent dépasser un an. Ils sont accompagnés de documents longs et complexes qui mettent en balance les intérêts des différentes parties, notamment l'industrie de l'UE, les utilisateurs, les importateurs faisant l'objet d'une enquête et les importateurs indépendants. Ils examinent également l'étendue du « préjudice » que subissent les producteurs nationaux. Ensuite, en fonction du résultat, la CE pourrait décider d'imposer des « droits antidumping ».
Ceux-ci semblent varier considérablement au cas par cas. Prenant l'exemple du contreplaqué de bouleau en provenance de la Fédération de Russie, la Commission a décidé en novembre 2021 d'imposer à trois entreprises particulières des droits allant de 14,4 % à 15,8 %. Toutes les autres sociétés russes ont été frappées de droits de 15,8 %. Par ailleurs, une enquête antidumping sur les carreaux de céramique en provenance de la République populaire de Chine a abouti à l'imposition de droits antidumping définitifs sur trois sociétés chinoises différentes de céramique, allant de 26,3 % à 36,5 % en 2011.
Et dans le cas des transpalettes manuels, des mesures définitives en 2005 ont imposé à quatre sociétés des taux de droits allant de 7,6 % à 39,9 %, ainsi qu'à 46,7 % pour toutes les autres sociétés. La Trade Remedies Authority du Royaume-Uni, créée en 2021 à la suite du Brexit, a adopté une approche similaire. À titre d'exemple, elle a décidé d'imposer un droit de douane de 18,4 % à 22,5 % sur certains types d'acier renforcé en provenance de Chine en mars 2023, après le début d'une enquête antidumping en avril 2021. Il est important de noter que l'enquête de la CE sur le prétendu dumping chinois d'équipements d'accès mobiles dans l'UE et l'enquête « antidumping » du Royaume-Uni sur les excavatrices chinoises viennent tout juste de commencer.
Aucune des deux enquêtes n'a encore conclu à l'existence d'un dumping et ni la CE ni l'Autorité des recours commerciaux n'ont donné d'indication sur les mesures potentielles qu'elles pourraient prendre jusqu'à ce qu'elles prennent une décision sur les enquêtes. A la question de savoir si la Commission européenne ouvrirait sa propre enquête sur le dumping des excavatrices, le porte-parole a répondu : 'En ce qui concerne toute enquête future en vertu de la législation de l'OMC et de l'UE, la Commission ne peut pas faire de commentaires à moins qu'une décision ne soit prise d'ouvrir une enquête.'
