Sanksi apa yang dapat dihadapi oleh perusahaan yang kedapatan 'membuang' mesin murah ke UE dan Inggris?

Bulan lalu terjadi peluncuran investigasi besar-besaran terhadap apa yang disebut 'dumping' peralatan industri dan konstruksi berbiaya rendah ke pasar Eropa dan Inggris.

Sementara Komisi Eropa mengumumkan penyelidikan terhadapnya mengimpor peralatan akses seluler  dari Tiongkok, Otoritas Pemulihan Perdagangan Inggris memulai sebuah investigasi terhadap 'dumping' ekskavator . Dalam kedua kasus tersebut, kekhawatirannya adalah bahwa mesin-mesin berbiaya rendah yang dibuang ke pasar-pasar tersebut atau mesin impor yang telah disubsidi dalam pembuatannya, dapat menimbulkan kerugian bagi produsen dalam negeri yang memproduksi produk yang sama, baik di Uni Eropa (UE) atau Inggris.

Hingga beberapa waktu yang lalu, setelah Brexit, permasalahan yang mempengaruhi pasar Inggris juga ditangani oleh Komisi Eropa.  Meskipun tampaknya tidak ada preseden yang sebanding secara langsung yang melibatkan peralatan konstruksi dalam beberapa tahun terakhir, Komisi Eropa telah melakukan ratusan investigasi anti-dumping terhadap berbagai produk dari negara-negara non-UE, mulai dari barang-barang besi cor, ban untuk bus, hingga ikan rainbow trout.  Dan dalam banyak kasus, mereka telah mengambil tindakan yang berupa bea masuk anti-dumping.

'Jika dumping ditemukan dan industri UE mengalami kerugian akibat impor dumping tersebut, hasil investigasi mungkin berupa pengenaan bea anti-dumping, yaitu bea masuk tambahan yang dibayarkan atas impor produk yang terkena dampak ke UE, untuk mengimbangi dumping tersebut,' jelas juru bicara Komisi.'Sebelum tindakan apa pun diberlakukan, Komisi memeriksa apakah UE berkepentingan untuk memperbaiki dampak praktik tidak adil tersebut dengan menerapkan kebijakan anti-dumping. tarif, yaitu apakah tindakan yang mungkin dilakukan tidak akan menimbulkan konsekuensi dan dampak yang tidak proporsional terhadap importir, pengguna, dan konsumen UE.'

Bentuk apa yang diambil dari tindakan anti-dumping di masa lalu?

Jika Komisi Eropa mengambil tindakan, tindakan tersebut biasanya berupa tindakan sementara terlebih dahulu, kemudian diikuti dengan 'tindakan definitif' beberapa waktu kemudian.

Waktu yang diperlukan antara dimulainya penyelidikan dan tindakan sementara pada akhirnya bervariasi, namun sering kali dapat memakan waktu lebih dari satu tahun.  Dokumen-dokumen tersebut disertai dengan dokumen yang panjang dan rumit yang mempertimbangkan kepentingan berbagai pihak termasuk industri di UE, pengguna, importir yang sedang diselidiki, dan importir yang tidak terkait.  Mereka juga mempertimbangkan besarnya 'kerugian' yang dialami produsen dalam negeri.  Kemudian, tergantung pada hasilnya, Komisi Eropa mungkin memutuskan untuk mengenakan 'bea masuk anti-dumping'

Hal ini tampaknya sangat bervariasi tergantung kasus per kasus. Mengambil contoh kayu lapis birch dari Federasi Rusia, Komisi memutuskan pada November 2021 untuk mengenakan bea masuk pada tiga perusahaan tertentu mulai dari 14,4% hingga 15,8%. Semua perusahaan lain dari Rusia dikenakan bea masuk sebesar 15,8%.  Secara terpisah, penyelidikan anti-dumping terhadap ubin keramik dari Republik Rakyat Tiongkok menghasilkan bea masuk anti-dumping yang pasti terhadap tiga perusahaan keramik Tiongkok yang berbeda berkisar antara 26,3% hingga 36,5% pada tahun 2011.

Dan dalam kasus truk hand palet, langkah-langkah definitif pada tahun 2005 mengenakan tarif bea pada empat perusahaan yang berkisar antara 7,6% hingga 39,9%, dan 46,7% untuk semua perusahaan lainnya.  Otoritas Pemulihan Perdagangan Inggris, yang didirikan pada tahun 2021 setelah Brexit, telah mengadopsi pendekatan serupa. Sebagai contoh, mereka memutuskan untuk mengenakan tarif sebesar 18,4% hingga 22,5% pada jenis baja bertulang tertentu dari Tiongkok pada bulan Maret 2023, setelah dimulainya penyelidikan anti-dumping pada bulan April 2021.  Penting untuk dicatat bahwa penyelidikan Komisi Eropa terhadap dugaan dumping peralatan akses seluler oleh Tiongkok di UE, dan penyelidikan 'anti-dumping' Inggris terhadap ekskavator Tiongkok baru saja dimulai.

Belum ada investigasi yang menyimpulkan bahwa dumping telah terjadi dan baik Komisi Eropa maupun Trade Remedies Authority belum memberikan indikasi mengenai tindakan apa yang dapat mereka ambil sampai mereka mengambil keputusan mengenai investigasi tersebut.  Ketika ditanya apakah Komisi Eropa akan membuka penyelidikannya sendiri terhadap pembuangan ekskavator, juru bicaranya mengatakan, 'Mengenai penyelidikan di masa depan berdasarkan undang-undang WTO dan UE, Komisi tidak dapat berkomentar kecuali ada keputusan untuk membuka penyelidikan.'